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上海市贯彻落实《综合防控儿童青少年
近视实施方案》行动方案
为全面贯彻习近平总书记关于青少年近视问题的重要指示精神，认真落实教育部等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》（教体艺〔〕3号,以下简称《实施方案》）等有关文件要求，切实加强本市儿童青少年近视防控工作，现结合本市实际，提出以下行动方案
一、深刻领会教育部等八部门《实施方案》要求
儿童青少年是国家和民族的未来，他们的健康成长历来受到党和国家的高度重视。近年来，由于受到中小学生课内外负担加重，手机、电脑等带电子屏幕产品的普及（以下简称“电子产品”），用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和户外活动等因素的影响，我国儿童青少年出现了近视率居高不下、不断攀升的情况，且近视低龄化、重度化日益严重，已成为关系到儿童青少年全面健康成长、关系到中华民族生命力和核心竞争力的重大社会公共卫生问题。教育部等八部门联合出台的《实施方案》，确定了儿童青少年近视防控的目标，进一步明确了政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面的职责和任务，提出了更加有针对性的防近工作措施。
各区要充分认识做好近视防控工作对儿童青少年健康成长、未来市民素质、经济社会可持续发展能力及健康城市建设的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记关于青少年近视问题重要指示精神上来，以高度的责任感、使命感和紧迫感，全面做好《实施方案》和本行动方案的贯彻落实工作，不断提升上海青少年学生身心健康水平，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、深刻认识本市儿童青少年近视防控工作所面临的形势
市委、市政府始终将青少年健康成长作为全面贯彻落实党和国家方针政策的重要政治任务，作为健康城市、全球知名体育城市建设的重要内容，坚持“健康第一”指导思想和“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，在不断深化医教结合、体教融合中将青少年健康促进工作纳入教育、卫生、体育事业改革发展的全局进行全面推进。随着学生健康促进工程的顺利实施，教育综合改革深入推进，全国校园足球改革试验区等建设工作的有序开展，近年来，本市青少年学生体质健康水平总体逐步回升，国家学生体质健康综合评价及格率稳定在95%以上，优良率稳定在40%以上。
在总体向好的同时，本市青少年学生身心健康状况仍存在一定的问题和不足，而视力不良检出率的居高不下已逐渐成为其中较为明显的突出短板之一。本市青少年视力不良现状与《实施方案》提出的防控目标存在着较为明显的差距。同时，青少年良好的体育锻炼习惯和科学合理的用眼行为习惯还没有充分养成，全社会共同
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